甘肃省兰州市红古区,地处兰州、西宁两大省会城市的交会地带,坐落于湟水河与大通河谷地之间,是一个典型的资源型城市,其煤炭资源的开采历史十分悠久,为地方经济社会发展作出巨大贡献。但是,红古区当前面临资源日趋枯竭、产业结构演进迟缓的发展瓶颈,急需实现转型发展。近年来,红古区检察院立足检察职能,围绕地方党委、政府将经济转型与产业转型确立为转型的核心战略定位,为资源枯竭型城市转型发展提供有力法治保障。
精准监督优化法治化营商环境。依法严惩侵害民营企业权益的各类涉企犯罪,为企业发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境,保障企业生产经营活动正常进行。持续深入开展“检察护企”“检护民生”专项行动,充分履行批捕、起诉职能,依法严厉打击侵害民营企业和企业家权益、扰乱企业正常生产经营秩序的犯罪。依法批准逮捕涉企犯罪案件6件10人,提起公诉4人,全力维护企业合法权益。依法严惩企业内部腐败犯罪,办理企业高管、财务、采购、销售、技术等关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等侵害企业利益犯罪案件5件,为企业挽回经济损失1303万余元。
依法履职助推提升行政执法水平。紧紧围绕“千企万商大走访”活动,主动深入驻地企业和项目一线,了解企业项目建设和生产经营中用地用电、施工保障、项目审批、企业融资等方面遇到的法律问题,为企业轻装上阵、加快发展提供坚强法治保障。针对行政监管中常见的“多头监管”问题,积极探索法律监督新形式,不断优化市场运行秩序,助力提升行政执法水平。2023年7月,通过调取交通运输部门非法营运执法卷宗,对辖区“黑车”治理执法过程中存在的违法问题制发检察建议,并与交通管理部门会签《关于开展交警部门行政执法检察监督专项活动的实施方案》,推动建立信息共享、案情通报、案件会商等衔接机制,进一步规范辖区行政执法水平。
聚焦公益加强生态环境保护。生态环境保护事关人民的健康福祉、事关经济社会可持续发展,要立足公益诉讼检察职能,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,不断加大生态环境司法保护力度,助力实现从资源开采发展到生态环境保护的战略转型。近年来,窑街塌陷区在地方党委、政府的科学治理下,植被覆盖率持续上升,但人民群众的防火意识还不够强,火灾时有发生。针对这一问题,该院制发检察建议,推动筑牢森林“防火墙”。此外,该院与青海省民和县检察院签订跨区域检察协作框架协议,建立公益诉讼检察与行政检察工作跨区域协作机制。针对湟水河河道废弃厂区掉落的建筑垃圾长期占用河道问题,两地检察机关联合制发检察建议,督促相关职能部门依法履职,守护湟水河流域生态安全。